LA HABANA. El Ministro de economía cubano, Alejandro Gil, presentó este martes a la Asamblea Nacional de Poder Popular (ANPP) “una síntesis de los avances del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social del país hasta el año 2030”. Entre otras informaciones relevantes, el recientemente nombrado ministro informó que este año no se cumplirá el nivel de exportaciones planificado y que existen atrasos en el pago a proveedores, lo cual compromete los créditos que el país necesita. El nivel de incertidumbre es alto; no obstante, dijo, no se renuncia al crecimiento del PIB proyectado para este 2019.
Según el funcionario, “estamos enfrentando una compleja situación nacional e internacional con un impacto en el contexto económico del país. En medio de esta situación se ha venido avanzando” en este plan. Para ello se constituyó el grupo de dirección, un grupo coordinador y nueve grupos de trabajo, además de un equipo macroeconómico encargado de “elaborar las proyecciones que garantizan la coherencia y los equilibrios en el largo plazo”.
Objetivos en las actuales condiciones
El Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) para el 2030 comprende una evolución de la economía en tres etapas: del 2019 al 2021; del 2022 al 2026; y del 2027 al 2030.
“La prioridad consiste en focalizarnos en la primera etapa. Para ello se han identificado seis sectores estratégicos, que generan un mayor impacto en la economía”, en los que “se centrarán los esfuerzos y recursos sin desatender el resto. El desarrollo de estos sectores desde sus características y potencialidades, proyecta crecimientos en las exportaciones y la producción nacional, generando divisas y sinergias necesarias con el resto de los actores económicos”.
Estos sectores son:
- Turismo
- Industria biotecnológica y farmacéutica
- Sector electroenergético, con especial atención a las fuentes renovables de energía (FRE)
- Sector productor de alimentos
- Servicios profesionales en el exterior
- Construcción
El incremento de las exportaciones de estos sectores representa más del 90 por ciento del aumento total de exportaciones del país proyectado para 2030, “correspondiendo los aportes más significativos, al turismo, el sector médico farmacéutico, el alimentario y el agroindustrial”.
Respecto a la infraestructura, anunció que el país se enfocará fundamentalmente en tres elementos: las telecomunicaciones e informática, el transporte y la logística, y las redes hidráulicas y sanitarias. El objetivo es “acortar las brechas existentes (…), y superar el nivel de descapitalización actual con una ampliación y modernización de los sistemas y la tecnología”. Estos objetivos incluyen también, señaló, el aprovechamiento “del talento y la formación de capital humano que tenemos en el país”.
En ese punto se refirió a la dinámica demográfica en el país, en lo concerniente a la reducción de la fuerza del trabajo en el futuro. Pero la constante corriente migratoria, mayormente constituida por jóvenes —sobre todo por mujeres—, sumado al crónico envejecimiento poblacional y una muy baja natalidad, podrían dificultar la mayor utilización del talento humano formado en Cuba que proyectó el ministro. En respuesta a este escenario, “todo lo que hagamos en materia de inversión tiene que tener un alto componente tecnológico que nos permita hacer más con menos”, explicó.
Algunos obstáculos identificados por Alejandro Gil frente a la ANPP
- Poca costumbre de trabajar en la planificación a mediano y largo plazo. Necesidad de respetar “los equilibrios macroeconómicos, que como hemos dicho, no somos esclavos de ellos, pero los tenemos que respetar”.
- Fuertes restricciones financieras. Existen actualmente “atrasos en pagos de algunas deudas que impiden el adecuado funcionamiento de la economía, y la consecución de los créditos que están previstos en el plan”. El alto nivel de importaciones previstos en el plan de la economía de este año está sobre la base de créditos de proveedores, que “se afectan si usted no tiene al día los pagos de las deudas con esos proveedores”. Lógicamente, no se otorgan nuevos créditos al país sino ha logrado pagar los que ya se han consumido.
- “No se alcanzan los niveles de inversión extranjera que demanda la economía parta su funcionamiento”.
- Las inversiones realizadas no han sido capaces de amortiguarse con su propio rendimiento económico. “Nosotros cuando pedimos un financiamiento externo para invertirlo en el país, en una fábrica, en una industria, en cualquier sector productivo, lo hacemos sobre la base de que esa inversión genere otras exportaciones, o la sustitución de importaciones, o sea, el ahorro, o los niveles de actividad que permitan que con su propio rendimiento se pueda devolver el financiamiento”.
- “Persiste el uso ineficiente de los portadores energéticos, y estamos previendo que no se va a cumplir el plan de importaciones, porque no se logra concretar los créditos, debido, entre otras razones a los atrasos de pagos de deudas”, explicó. Por esa razón, “ya en las condiciones actuales de la economía, todas las entidades que tienen en su plan un nivel de importaciones, no podemos confiarnos que esas importaciones van a arribar al país”.
- Existe un “déficit de fertilizantes y plaguicidas para la agricultura, falta el financiamiento en divisas para respaldar la demanda presentada por los organismos, en algunos casos, en otros se ha podido resolver más, e incluye la actividad de generación eléctrica, los principales compromisos de la industria y el sector productivo en general”. Hasta el momento, no se han podido respaldar todos los insumos que están en el plan de la economía del año.
- Ha arreciado “el bloqueo del gobierno norteamericano contra Cuba con el objetivo de asfixiar nuestra economía”.
El ministro insistió en que, a pesar del escenario nacional e internacional, del alto grado de incertidumbre que enfrenta el país, y de que en el primer trimestre de este 2019 la economía no alcanzó los ingresos en divisas previstos en el plan, “no renunciamos a alcanzar los niveles de actividad que están previstos en el plan de la economía, la tasa de crecimiento del PIB, aun cuando no podamos disponer de la totalidad de las importaciones que están previstas en el plan. Y la única manera que tenemos de lograrlo es explotando al máximo las posibilidades internas que tenemos en el país”.
Tampoco “renunciamos —agregó— a cumplir el plan de exportaciones este año, nosotros consideramos que el atraso que tenemos en el primer trimestre, puede ser recuperable”.
Durante su intervención explicó que “explotar las posibilidades internas” significa un conjunto de acciones que en Cuba se han diagnosticado por años sin que logren concretarse: aumentar la producción nacional, aumentar las exportaciones, sustituir importaciones, no gastar más de lo que se tiene, diversificar las exportaciones, etc.
“Ha estado presente en el transcurso de este año una situación de desabastecimiento de productos fundamentales para la población, tanto en la red de tiendas como en los mercados ya más tradicionales. Eso es un tema que evidentemente está impactando en la población en el transcurso de estos primeros meses del año, y que como explicó aquí el pasado miércoles el General de Ejército [Raúl Castro], tenemos que prepararnos para enfrentar esta situación que puede incluso agravarse más en los próximos meses a partir de las medidas de arreciamiento”, dijo Gil.
Siguientes pasos, según informó el ministro:
- “Buscar soluciones nacionales para respaldar las ofertas a la población. Y aquí, cuando decimos nacionales, estamos hablando de dentro del territorio nacional (…), es el sentido de esta expresión que estamos poniendo aquí, que no debe crear confusión en ese sentido (…). Encontrar las soluciones que podamos tener nosotros para enfrentar los niveles de actividad que demanda el país sin mirar para la importación”.
- “Lo que no podemos producir porque no tenemos la posibilidad de hacerlo, una parte de ello lo importaremos, pero todo lo que podamos producir en el país, mucho más de lo que producimos hoy, hay que hacerlo en función de disminuir las importaciones”.
- “Estamos (…), en el Ministerio de Economía y Planificación, trabajando en una política que potencie más los proyectos de desarrollo local, pero tenemos que buscarles solución a los territorios, identificar todas las posibilidades que tenemos de desarrollar proyectos de desarrollo local”.
- “Trabajar en propuestas de incentivos concretos para incrementar las exportaciones, es una prioridad del país, tenemos que exportar más (…). Cuando hacemos las visitas a los territorios y se hace la comparación de lo que hoy se exporta con lo que antes se exportaba, por lo general antes exportábamos más, sino en cifras por lo menos en diversificación”.
- “Priorizar los encadenamientos productivos con las actividades del turismo, la zona especial de desarrollo de Mariel y la venta a los cruceros, en esto se han estado tomando también ya medidas desde el punto de vista financiero y otras que nos faltan por implementar, pero es imprescindible”.
- “Revisar las entidades que tienen esquemas de financiamiento en divisas aprobados, las importaciones, para ajustar las mismas a los niveles imprescindibles, e incluso reducir los coeficientes de retención para lograr un mayor nivel de aporte a la cuenta de financiamiento central, de forma tal que se puedan priorizar los pagos más importantes, y dentro de ello las deudas, fundamentalmente con países priorizados”.
- “Incorporar al plan de la economía todas las inversiones que generen con su rendimiento una mayor producción de alimentos y prospección, extracción y producción de petróleo y gas, y las fuentes renovables de energía, teniendo en cuenta que este año se importan más de cinco mil millones de dólares en alimentos y combustibles”.
“Hoy contamos con fortalezas para enfrentar la situación actual”, comenzó su conclusión el ministro cubano:
“Tenemos un desarrollo de la actividad turística y su infraestructura hotelera, un desarrollo de la industria biotecnológica con gran potencia, una mayor diversificación de las exportaciones, hemos crecido en capacidades constructivas, redes hidráulicas, transporte y comunicaciones, seguimos avanzando en la estrategia de informatización de la sociedad, y tenemos un potencial para sustituir importaciones fundamentalmente en los alimentos y en los combustibles, entre otras no menos importantes.
“Estos elementos y otros tantos no mencionados permiten aseverar que seguiremos trabajando con pasos firmes en el enfrentamiento y solución a las adversidades presente y futuras”, dijo.
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